今年10月1日,被稱為“史上最嚴食品安全法”的《中華人民共和國食品安全法》(下稱新食安法)將正式實施。近年來,國內(nèi)食品安全事件時有發(fā)生,監(jiān)管體系、手段和制度等不能完全適應食品安全需要,食品安全問題仍然令人堪憂。新食安法即將走馬上任,消費者應該關注哪些要點呢?

      消費者看這里

      嬰幼兒奶粉管理上升到藥品級別

      新食安法規(guī)定嬰幼兒奶粉的配方將從備案制改為注冊制。所謂注冊制,即要對奶粉的配方進行注冊,這意味著我國對嬰幼兒奶粉的管理上升到藥品的級別。

      9月2日,《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》正式公開征求意見,這份由國家食品藥品監(jiān)督管理總局起草的征求意見稿,對在國內(nèi)生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉作出了更加嚴格的規(guī)定。根據(jù)征求意見稿,同一企業(yè)注冊的一個產(chǎn)品配方只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品,不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方奶粉,不得限定區(qū)域銷售,不得為銷售商專門定制生產(chǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示,這一嚴苛的規(guī)定將有利于規(guī)范混亂的嬰幼兒奶粉市場。

      轉基因食品標示要放在顯著位置

      新食安法對轉基因食品標示做出要求?，F(xiàn)在轉基因食品的標示,要么標識很小,消費者很難注意到;要么有些商家亂標示,以“非轉基因”作為炒作噱頭。新法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營轉基因食品應當按照規(guī)定顯著標示,并設置了相應的法律責任。未按規(guī)定標示的,企業(yè)或將最高可面臨貨值金額五倍以上十倍以下罰款,情節(jié)嚴重者甚至停產(chǎn)停業(yè),吊銷許可證。

      劇毒、高毒農(nóng)藥禁用于蔬菜瓜果

      新食安法明確劇毒、高毒農(nóng)藥禁用于蔬菜瓜果。利用劇毒農(nóng)藥、化肥、膨大劑等對蔬菜瓜果進行病蟲害防治、催肥,是消費者最擔憂的食品安全問題之一。新法明確規(guī)定,劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。這有利于進一步確保消費者的飲食安全,消除消費者對有“毒”蔬菜瓜果的擔憂,提升消費者對普通食品的消費信心。

      保健品說明書不能涉及治療功能

      新食安法明確,保健食品聲明“不能替代藥物”保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內(nèi)容應與注冊或備案一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或標志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。

      網(wǎng)購到不合格食品可索賠

      新食安法規(guī)定,網(wǎng)絡食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須持照經(jīng)營,同時提供生產(chǎn)經(jīng)營的第三方平臺有審核經(jīng)營者證照的責任,也就是說,以后對入網(wǎng)的食品經(jīng)營者要需做三件事:實名登記、明確責任、審查許可證。

      現(xiàn)各大網(wǎng)絡平臺上賣的食品可謂魚龍混雜,消費者在網(wǎng)購中買到不合格產(chǎn)品,大多數(shù)人只能吃啞巴虧,而新食安法將對網(wǎng)購食品監(jiān)管亂的現(xiàn)象帶來改變:消費者通過第三方平臺購買食品其合法權益受到損害的,可以向入網(wǎng)的食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償,或由交易平臺提供賠償。

      經(jīng)營者看這里

      食品經(jīng)營許可實行“一地一證”

      從管理上看,新食安法進一步簡政放權,將食品流通許可與餐飲服務許可兩個許可整合為食品經(jīng)營許可,減少許可數(shù)量,并將食品添加劑生產(chǎn)許可納入《食品生產(chǎn)許可管理辦法》,規(guī)定食品添加劑生產(chǎn)許可申請符合條件的,頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證,并標注食品添加劑。

      同時明確規(guī)定了一企一證原則和食品經(jīng)營許可實行一地一證原則,食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品的風險程度對食品生產(chǎn)經(jīng)營實施分類許可,將食品生產(chǎn)分為糧食加工品等31個類別,食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者等10個類別。

      要建立食品安全追溯體系

      新法規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。食品安全追溯體系的建立,便于有效追溯食品源頭,分清各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的責任,對提高我國整個食品安全可信度和食品企業(yè)競爭力具有重要作用。同時,通過追溯體系的健全,有利于追蹤溯源地查處各類食品違法行為,對凈化整個食品行業(yè)環(huán)境,促進食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。

      “風控”監(jiān)測更加突出預防為主

      對比之下,新食安法的管理理念明顯加強了“風控”監(jiān)測,更加突出預防為主、風險防范。進一步完善了食品安全風險監(jiān)測、風險評估制度,增設了責任約談、風險分級管理等重點制度,還通過建立信用檔案,制定年度監(jiān)管計劃等多重方式全面降低風險。具體的規(guī)定如建立風險監(jiān)測,監(jiān)測食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素;實施風險分級,對食品確定重點、方式和頻次,實施風險分級管理;建立食品安全風險評估,對食品、食品添加劑、相關產(chǎn)品的危害因素進行評估等。

      大幅強化和提高了懲罰力度

      對之前法律責任過輕的詬病,新法對違反規(guī)定的行為采取更加具體和嚴厲的措施。

      首先,強化了刑事責任追究,如果構成犯罪,就直接由公安部門進行偵查,追究刑事責任。行為人因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰,則終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的管理工作。

      第二,大幅提高了罰款額度。比如,生產(chǎn)經(jīng)營性質惡劣的違法行為,現(xiàn)行食品安全法規(guī)定最高處罰貨值金額10倍的罰款,新法則提高到處以30倍的罰款。

      第三,非法提供場所增設罰則。為了加強源頭監(jiān)管、全程監(jiān)管,新法對明知從事無證生產(chǎn)經(jīng)營或者從事非法添加非食用物質等違法行為,仍然為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的行為,規(guī)定最高處以10萬元罰款。

      【來源： 新快報】